RXD Advogados / Atuação / Regulatório e Administrativo

Área de atuação — Regulatório e Administrativo · Consultivo + Contencioso

Contra o Estado,
o prazo é a primeira batalha.

Licitações, contratos administrativos, defesa em autuações e atuação perante agências reguladoras e órgãos de controle — para a empresa que não pode parar por causa de uma sanção.

Em números

Prazos administrativos não esperam ninguém.

15

dias úteis de defesa em licitações

Lei 14.133/2021, art. 157

30 dias

para impugnar auto fiscal federal

Decreto 70.235/72, art. 15

120 dias

para o mandado de segurança

Lei 12.016/2009, art. 23

6 anos

teto da declaração de inidoneidade

Lei 14.133/2021, art. 156

Sinais de alerta

Se dois destes soam familiares, há trabalho a fazer.

  • Chegou auto de infração ou notificaçãoO prazo de defesa já está correndo — e ele é a sua melhor janela de reação, sem custas e com a exigibilidade suspensa na discussão.
  • A empresa depende de licença para operarAlvará, licença ambiental, registro em agência: quando a atividade depende de ato do Estado, cassação e suspensão são risco existencial, não burocrático.
  • Contrato público virou prejuízoInsumo que disparou, escopo que mudou, pagamento que atrasa: existe instrumento jurídico para reequilibrar — e prazo estratégico para pedir.
  • Sanção ameaçando o mercado públicoMulta, impedimento de licitar, inidoneidade: para quem vive de contrato público, a escada de sanções precisa ser interrompida no primeiro degrau.

Os ritos

Cada esfera tem o seu relógio.

O prazo conta da intimação — não de quando a empresa fica sabendo. E a defesa tempestiva, além de suspender a discussão, é onde a maior parte das autuações se resolve.

O PRAZO DEPENDE DA ESFERA — e começa a correr da intimação, não de quando você fica sabendoLicitações e contratos (Lei 14.133/2021, art. 157)defesa em 15 dias úteis no processo de responsabilizaçãoAutuação fiscal federal (Decreto 70.235/72, art. 15)impugnação em 30 dias da intimação do auto de infraçãoProcesso administrativo federal em geral (Lei 9.784/99, arts. 44 e 59)alegações em 10 dias · recurso administrativo em 10 dias da decisãoprazos de outras esferas (estaduais, municipais, agências) variam conforme a lei de regência de cada órgão

Fontes: Lei 14.133/2021, art. 157 · Decreto 70.235/72, art. 15 · Lei 9.784/99, arts. 44 e 59

Especificação

O processo de responsabilização, passo a passo.

IntimaçãoO relógio dispara aqui — protocolo interno de recebimento é autodefesa básica.
Defesa15 dias úteis no processo de responsabilização da Lei de Licitações (art. 157).
InstruçãoProvas, perícias e alegações finais — a fase em que o caso se ganha ou se perde tecnicamente.
Decisão e recursoRecurso em 15 dias úteis (Lei 14.133, art. 166); na esfera federal geral, 10 dias (Lei 9.784, art. 59).
ReabilitaçãoMesmo sancionada, a empresa tem caminho de volta ao mercado público (Lei 14.133, art. 163).

Fontes: Lei 14.133/2021, arts. 156–166 · Lei 9.784/99 · Decreto 70.235/72

Precedentes e marcos

As regras do jogo com a Administração.

Lei 14.133/2021

O novo regime de licitações

Sanções graduadas, processo de responsabilização com defesa ampla e reabilitação — o mercado público tem lei nova e quem a domina larga na frente.

Lei 14.133/2021

Lei 9.784/99

O administrado tem direitos

Ciência dos autos, vista, produção de provas e decisão motivada — o processo administrativo não é favor, é garantia.

Lei 9.784/99, art. 3º

LINDB · Lei 13.655/2018

Consequências importam

O julgador administrativo deve considerar as consequências práticas da decisão — argumento poderoso contra sanções desproporcionais.

LINDB, arts. 20–21

Decreto 70.235/72

Impugnação suspende a exigibilidade

Defender-se no prazo congela a cobrança federal enquanto se discute — sem custas, sem depósito.

Decreto 70.235/72, art. 15 · CTN, art. 151, III

Lei 12.016/2009

Mandado de segurança em 120 dias

Contra ato ilegal de autoridade, a via rápida tem prazo decadencial — perdeu, restam só as vias ordinárias.

Lei 12.016/2009, art. 23

Esplanada dos Ministérios · o contencioso administrativo no endereço dele

O que fazemos

Entre a empresa e o Estado, técnica e prazo.

Defesa

Defesa em autuações

Impugnações e recursos administrativos em qualquer esfera — fiscal, sanitária, ambiental, consumerista — com controle rigoroso de prazos.

Contratos públicos

Licitações e contratos

Da análise do edital ao reequilíbrio econômico-financeiro, passando por recursos em certame e defesa em processos de responsabilização.

Regulatório

Agências e órgãos de controle

Atuação perante agências reguladoras, Tribunais de Contas e Ministério Público — respostas, termos de ajustamento e monitoramento normativo.

Judicial

Judicialização estratégica

Mandado de segurança e ações anulatórias quando a via administrativa se esgota ou o ato exige reação imediata.

As sanções

A escada que a defesa interrompe no primeiro degrau.

A ESCADA DE SANÇÕES DA LEI 14.133/2021, art. 156 — cada degrau muda o tamanho do estragoAdvertênciaMulta — 0,5% a 30% do contratoImpedimento de licitar e contratar — até 3 anosDeclaração de inidoneidade — 3 a 6 anos, todos os entes

Fonte: Lei 14.133/2021, art. 156

Informação prática

Prazos em curso.

Defesa — licitações

15 dias úteisLei 14.133/2021, art. 157

Impugnação fiscal federal

30 dias da intimaçãoDecreto 70.235/72, art. 15

Recurso administrativo federal

10 dias da decisãoLei 9.784/99, art. 59

Mandado de segurança

120 dias do atoLei 12.016/2009, art. 23

Verificar meus prazos no diagnóstico

Método

Como o trabalho acontece.

  1. Leitura do ato

    Auto, edital ou decisão analisados em horas, não semanas: vício de forma, mérito discutível, prazo e risco mapeados de saída.

  2. Defesa no prazo

    Peça técnica protocolada com a estratégia definida — suspender, anular, reduzir ou negociar, conforme o caso permitir.

  3. Instâncias

    Recursos administrativos e, quando necessário, judicialização — sem deixar a sanção transitar por inércia.

  4. Prevenção

    Rotinas de conformidade e monitoramento normativo para a próxima fiscalização encontrar a casa em ordem.

Perguntas de quem manda no caixa

FAQ.

Recebi um auto de infração. Pago logo para encerrar?

Nem sempre — e às vezes pagar é o pior negócio. Boa parte das autuações tem vício de forma, de competência ou de fundamentação, e a defesa administrativa suspende a exigibilidade enquanto discute. A análise técnica vem antes de qualquer pagamento.

A defesa administrativa vale a pena ou é só protocolo?

É instância real de decisão: autuações caem no órgão julgador administrativo com frequência, sem custas e sem depósito. E, mesmo quando não caem, a defesa bem construída prepara o terreno da discussão judicial.

Minha empresa foi impedida de licitar. Perdi o mercado público?

Ainda há caminhos: defesa no processo de responsabilização, recurso, reabilitação e controle judicial da sanção desproporcional. O que não existe é reversão automática — o prazo de defesa é a janela que importa.

Fiscalização apareceu na empresa. O que a equipe deve fazer?

Colaborar com urbanidade, documentar tudo, não assinar o que não entendeu e acionar o jurídico imediatamente. O que se diz e se entrega no dia da fiscalização molda a autuação que vem depois.

Posso discutir um contrato administrativo que virou prejuízo?

Sim. Reequilíbrio econômico-financeiro é direito do contratado quando fato imprevisível ou ato da Administração altera a equação do contrato (Lei 14.133, art. 124). É pedido técnico, com prova — não reclamação.

Atuo em setor regulado por agência. Vocês acompanham normas?

Sim — o monitoramento regulatório faz parte da rotina: consulta pública, nova resolução e mudança de entendimento chegam como alerta com plano de adequação, antes de virarem autuação.

O prazo de defesa não espera a empresa se organizar.

Envie o auto ou a notificação e receba a leitura técnica do caso. Sem compromisso de contratação.

Falar com a banca

RXD Advogados

Ramos, Xavier & Dutra Advogados · OAB/DF · Conteúdo informativo, sem promessa de resultado (Provimento OAB 205/2021).

Prazo em curso

Prazo administrativo conta da intimação — o seu pode estar correndo agora.

Solicitar diagnóstico

Análise do Registro de Marca

Deixe os dados abaixo e entraremos em contato

Entre em contato com um advogado

Preencha os dados abaixo para um especialista entrar em contato.